Uciążliwy lokator

Starsza osoba nieubezwłasnowolniona , mieszkanie własnościowe nie jest zdolna do samodzielnej egzystencji. Zajmują się nią osoby trzecie- czy krewni? Przeraźliwy smród wydobywa się na całą klatkę schodową. Cały czas otwarte jest okno, co w okresie zimowym powoduje, że jest zimno i nie można ogrzać mieszkania (ogrzewanie gazowe-drogo). Administracja odpowiada, że nic nie może zrobić.
Okna też nie zamyka. Problem ciągnie się od 2 lat. Jakie jest wyjście?